Возврат штрафа после отмены постановления

Постановлением инспекции по труду сотрудник предприятия был привлечен к административной ответственности с наложением штрафа.

Поскольку параллельно было возбуждено уголовное дело, прокуратура сотруднику письменно сообщила об опротестовании постановления о привлечении к административной ответственности.

Вопрос: как вернуть уплаченный штраф?

Сообщение от
Sascho
Здравствуйте!

Вопрос: как вернуть уплаченный штраф?

На сколько я понимаю прокуратура согласно КоАП опротестовывает в суд. Когда будет решение суда об отмене постановления – как вернуть деньги (штраф)?. Не могу найти конкретной процедуры.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 28 февраля 2013 г. N 03-02-07/1/5873

Вопрос: Постановлением Мирового судьи организация была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
Штраф был уплачен в полном объеме.
Позднее постановление мирового судьи было отменено решением районного суда, наложение штрафа было признано незаконным.
Процедура возврата из бюджета суммы уплаченного ранее и впоследствии признанного незаконным (отмененного) штрафа законодательно не урегулирована.
Какие действия должна совершить организация (какие документы и в какой орган) для возврата денежных средств?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение и сообщается следующее.
Налоговый кодекс Российской Федерации (далее — Кодекс) устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе ответственность за совершение налоговых правонарушений (подпункт 6 пункта 2 статьи 1 Кодекса).
Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение установлены главой 16 Кодекса.
Статьями 78 и 79 Кодекса предусмотрен возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм штрафов за налоговые правонарушения.
Законодательство о налогах и сборах не регулирует порядок возврата из бюджетной системы Российской Федерации административных штрафов, уплаченных за совершение административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям администратора доходов бюджета относится принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратором доходов бюджета признается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.
Из содержания письма не ясно, о каких административных штрафах идет речь.
Полагаем, что по вопросу о возврате уплаченных административных штрафах следует обратиться к соответствующему администратору доходов бюджета.

Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 февраля 2010 г. N КА-А40/957-10 по делу N А40-63418/09-154-241

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Шишовой О.А.
судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Лагута И.А. — доверенность от 19 января 2010 года,
рассмотрев 24 февраля 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственной инспекции труда в Московской области, на решение от 20 августа 2009 года, Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Локайчук Т.М., на постановление от 30 ноября 2009 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Поташовой Ж.В., Пронниковой Е.В., Якутовым Э.В., по иску (заявлению) ООО «Торогово-Промышленное предприятие «Успех» о признании незаконными действий, выразившихся в невозврате суммы штрафов в размере 870 000 рублей к Государственной инспекции труда в Московской области, третье лицо: Управление федерального казначейства по Московской области, установил:
ООО «Торогово-Промышленное предприятие «Успех» (далее — Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Государственной инспекции труда в Московской области (далее — Инспекция, административный орган), выразившихся в невозврате заявителю суммы взысканных штрафов в размере 870 000 рублей, а также об обязании административного органа обязанности направить заявку на возврат Обществу указанной суммы, а так же взыскании 43 500 рублей процентов.
В качестве третьего лица по делу привлечено Управление федерального казначейства по Московской области.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2009 г., оставленным без изменения постановлением от 30.11.2009 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования в части признания незаконными действий Инспекции и возложении на административный орган обязанности направить заявку на возврат Обществу 870 000 рублей, заявленные требования удовлетворены.
Удовлетворяя в указанной части заявленные требования, судебные инстанции исходили из отсутствия у Инспекции, после отмены вступившими в законную силу решениями Нагатинского районного суда г. Москвы от 18.12.2008 г. постановлений о привлечении заявителя к административной ответственности законных оснований для удержания оплаченной Обществом суммы штрафов.
В части взыскания с административного органа процентов в размере 43 500 рублей в удовлетворении заявленных требований отказано.
Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Инспекции, в которой административный орган ссылается на то, что судебными инстанциями были нарушены нормы материального права. Просит отменить принятые по делу судебные акты, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Инспекция и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили.
Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции определил: рассмотреть дело в отсутствие представителей административного органа и третьего лица.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Как установлено судебными инстанциями, 29 постановлениями главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Московской области от 14.01.2008 N 18-50/5-53-10, 18-50/5-53-11, 18-50/5-53-12, 18-50/5-53-13, 18-50/5-53-14, 18-50/5-53-15, 18-50/5-53-16, 18-50/5-53-17, 18-50/5-53-18, 18-50/5-53-19, 18-50/5-53-20, 18-50/5-53-21, 18-50/5-53-22, 18-50/5-53-23, 18-50/5-53-24, 18-50/5-53-25, 18-50/5-53-26, 18-50/5-53-27, 18-50/5-53-28, 18-50/5-53-29, 18-50/5-53-30, 18-50/5-53-31, 18-50/5-53-32, 18-50/5-53-33, 18-50/5-53-34,18-50/5-53-35, 18-50/5-53-36, 18-50/5-53-37, 18-50/5-53-38 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каждым постановлением заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., тем самым, общая сумма штрафов составила 870 000 рублей.
Люберецким отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области на основании указанных постановлений возбуждено сводное исполнительное производство и 06.05.2008 г. денежные средства в размере 870 000 рублей перечислены на счет Управления федерального казначейства по Московской области (Государственная инспекция труда по Московской области). Назначение платежа — штрафы по исполнительному производству N 14353 от 2008 г. по 29 исполнительным документам.
Вступившими в законную силу решениями Нагатинского районного суда г. Москвы от 18.12.2008 г., все 29 вышеуказанных постановлений Инспекции отменены.
В ответ на обращение заявителя о возврате перечисленных им денежных средств в сумме 870 000 рублей по исполнительному производству, Люберецкий районный отдел УФССП по Московской области письмом от 25.02.2009 исх. N 01-32-09/357 уведомил заявителя о том, что спорная сумма перечислена Инспекции.
Общество 27.03.2009 г. обратилось в административный орган и в Управление федерального казначейства по Московской области (далее УФК по МО) с заявлением о возврате перечисленной ранее всей суммы штрафа.
Инспекция письмом от 12.05.2009 исх. N 18-50/01-786/1 уведомила заявителя об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что в её адрес не поступали сведения об оплате штрафов, равно как и сведения об отмене постановлений, которыми они были наложены.
УФК по МО письмом от 20.04.2009 исх. N 02-19/2459 сообщило заявителю, что денежные средства по платежному поручению от 06.05.2008 N 770 на сумму 870 000 рублей отражены по администратору поступлений — Государственной инспекции труда в Московской области. Возврат указанных денежных средств плательщику может быть осуществлен на основании заявок на возврат, представленных администратором поступлений в бюджеты.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с заявлением в Арбитражный суд города Москвы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Перечнем главных администраторов доходов федерального бюджета, утвержденным Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год на плановый период 2010 и 2011 годов», установлено, что главным администратором дохода федерального бюджета в виде денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства (150 1 16 19000 01 0000 140) является Федеральная служба по труду и занятости.
Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 12.03.2008 N 49 «О реализации полномочий администратора доходов федерального бюджета Федеральной службы по труду и занятости на 2008 и плановый период 2009 и 2010 годов» функции администраторов денежных взысканий за нарушения трудового законодательства возложены на ее территориальные органы.
Поскольку постановления о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства Нагатинским районным судом г. Москвы отменены, судебные инстанции сделали правомерный вывод о том, что у административного органа отсутствуют законные основания для удержания оплаченной суммы штрафов.
Таким образом, Инспекция, являясь администратором доходов бюджета, неправомерно отказала к возврате уплаченных денежных средств и не выполнила возложенную на неё обязанность по оформлению заявки на возврат поступлений в бюджет, вследствие чего УФК по МО не имеет возможности возвратить заявителю уплаченные денежные средства и размер суммы штрафа, подлежащего возврату.
То обстоятельство, что судом первой инстанции дважды указано одно и то же постановление Инспекции, не может служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, поскольку не повлияло на правомерность выводов судебных инстанций по существу рассматриваемого спора.
В соответствии с п. 20 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 N 92н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее — возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм, осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок не превышающий 3-х рабочих дней со дня их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.
Факт перечисления заявителем суммы штрафа в размере 870 000 рублей подтвержден материалами дела.
Таким образом, исходя из изложенного, судебные инстанции сделали правильный вывод, согласно которому у административного органа отсутствовали правовые основания для отказа произвести возврат излишне перечисленного штрафа.
Доводы жалобы приводились в судах первой и апелляционной инстанций и направлены на переоценку их выводов.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 20 августа 2009 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2009 года по делу N А40-63418/09-154-241 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной инспекции труда в Московской области — без удовлетворения.

Читать еще: Как безопасно получить деньги при продаже автомобиля

ПОРЯДОК ВОЗВРАТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА В СЛУЧАЕ ОТМЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

студент 4 курса, факультет подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет), УФ ФГБОУВО «РГУП»,

канд. юрид. наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин УФ ФГБОУВО «РГУП»,

Кодекс РФ об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует виды административных правонарушений, наказаний за совершение данных правонарушений, а также порядок привлечения к ответственности, в том числе обжалование решений административных органов или суда.

Однако возможны ситуации, когда постановление об административном правонарушении и назначении административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности исполнено, но в дальнейшем судебный акт или постановление административного органа по делу об административном правонарушении отменяется вышестоящим органом или судом. В связи с этим возникает проблема определения процедуры возврата уплаченного штрафа, на сегодняшний день данный вопрос становится все более актуальным для граждан, и, исходя из этого, определяется актуальность данной статьи, так как действующее законодательство не предусматривает четкого порядка возврата уплаченного административного штрафа.

В целях получения своих денежных средств обратно заинтересованному лицу необходимо погрузиться в изучение не только федеральных, но и региональных нормативных и подзаконных правовых актов, что без обладания соответствующим уровнем юридических знаний сделать сложно.

Анализируя законодательство РФ, мы приходим к выводу, что сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, поэтому при решении вопроса о возврате из соответствующего бюджета денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, применению подлежит Бюджетный кодекс.

Однако в данном нормативном правовом акте содержится норма, регулирующая бюджетные и налоговые отношения, которая говорит о возврате излишне уплаченных в бюджет платежей, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, но не говорит о возврате уплаченного административного штрафа в результате отмены соответствующего решения. Исходя из этого, применяя аналогию закона, правоприменители руководствуются ст. 160.1 БК РФ при решении исследуемого вопроса [1].

В соответствии с письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ гражданам предлагается обратиться за возвратом денежных средств к администратору доходов бюджета, в качестве которых могут выступать орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [2].

Таким образом, для возврата своих денег заинтересованному лицу необходимо определиться, кто является администратором доходов бюджета и в письменной форме обратиться в данный орган путем подачи заявления. Формат заявления на законодательном уровне так же не урегулирован, поэтому заявление составляется в произвольной форме с соблюдением правил официального документа с приложением всех необходимых документов, доказывающих ошибочность уплаты административного штрафа, например заверенная копия решения об отмене постановления о назначении административного штрафа, платежные документы, подтверждающие оплату штрафа и т.д.

По завершению рассмотрения заявления соответствующие органы должны уведомить плательщика о результате проверки. Если факт нецелесообразной оплаты штрафа будет доказан, гражданин получить извещение о дате и сумме возврата платежа. Для получения денежных средств плательщику достаточно забрать их с банковского счета, реквизиты которого были указаны в заявлении [3].

Для того чтобы определить, кто является главным администратором, необходимо обратить внимание на первые три цифры КБК, на который был перечислен штраф: за нарушения прав потребителей – Роспотребнадзор (141), за нарушения трудового законодательства – Федеральная служба по труду и занятости (150), за кассовые нарушения – ФНС (182), за нарушение правил дорожного движения – Министерство внутренних дел Российской Федерации (188) и т.д.

В качестве примера более подробно рассмотрим процедуру возврата уплаченного административного штрафа, назначенного постановлением ГИБДД об административном правонарушении. В случае отмены данного постановления гражданину необходимо обратиться с заявлением на имя начальника УГИБДД в Управление ГИБДД Главного Управления МВД России соответствующего субъекта, именно он будет являться администратором доходов бюджета. После чего в течение 30 дней принимается решение о возврате уплаченного административного штрафа из бюджета и представляется поручение в Управление Федерального казначейства для осуществления возврата, которое в свою очередь и производит возврат денежных средств. Срок возврата уплаченного административного штрафа законодательно не урегулирован.

Для сравнения хотелось бы отметить, что возврат государственной пошлины может производиться путем подачи заявления в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина – такими органами являются ЗАГС, ОВД и т.д. А заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах и мировыми судьями, подается плательщиком в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. Однако возврат уплаченной суммы госпошлины осуществляется также, как и возврат уплаченного штрафа – органом Федерального казначейства [4].

К сожалению, на практике возникают ситуации, когда гражданин не может вернуть свои денежные средства в заявительном порядке и за разрешением вопроса приходится обращаться в суд. Так, гражданин М. обратился в мировой суд с иском к казенному учреждению «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации», так как данное казенное учреждение вынесло в отношении гражданина М. постановление о привлечении к административной ответственности и назначило наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, который был своевременно исполнен. Однако при дальнейшем обжаловании постановление казенного учреждения было отменено областным судом, и гражданин М. обратился к соответствующему администратору доходов с заявлением о возврате полностью уплаченного им административного штрафа. Но в удовлетворении заявленных требований было отказано в связи с отсутствием исполнительного листа.

Мировой суд при рассмотрении данного дела указал, что нормы, регулирующие возникшие правоотношения, в КоАП РФ не предусмотрены. Поэтому применению подлежит Бюджетный и Гражданский кодексы РФ по аналогии закона.

Применяя статью 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из этого суд требования истца удовлетворил в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» в пользу М. сумму неосновательно приобретенных денежных средств в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя [5].

В связи с этим для многих граждан возврат своих денежных средств из-за ошибочного назначения административного наказания, становится затруднительным: сложная процедура, долгие сроки, отсутствие юридической грамотности – все это препятствует скорейшему восстановлению нарушенных прав гражданина. Так как данный вопрос не регулируется административным законодательством, необходимо по аналогии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса дополнить главу 32 КоАП РФ, регламентирующую порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Таким образом, возможно введение в КоАП РФ статьи 32.2.1 под названием: «Порядок возврата уплаченного административного штрафа в случае отмены постановления о его назначении», в которой будет указано:

1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ администратор доходов принимает решение о возврате уплаченных штрафов в случае отмены постановления о его назначении и в течении месяца представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Общий срок для обращения за возвратом уплаченного административного штрафа, который составляет 3 года со дня исполнения постановления об уплате административного штрафа.

Также потребует коррекции и ст. 160.1 БК РФ, где следует закрепить следующее правило: «Срок для осуществления возврата денежных средств органами Федерального казначейства составляет один месяцу со дня получения поручения от администратора доходов бюджета о возврате уплаченного административного штрафа».

Читать еще: Как определить состояние двигателя при покупке автомобиля

Данные законоположения позволят восполнить существующий пробел и облегчить процедуру возврата денежных средств (административного штрафа), уплаченных на основании ошибочно вынесенного постановления.

Административный штраф отменен, но уже уплачен: как вернуть

Иногда организациям и предпринимателям удается оспорить административный штраф, наложенный на них проверяющими из контрольных и надзорных органов (например, за нарушения кассового порядка, противопожарных правил, трудового законодательства и т. п.). Но к этому времени штраф уже может быть уплачен. Соответственно, приходится думать над тем, как его вернуть из бюджета. Мы подскажем, куда и с какими документами нужно обращаться за возвратом денег.

Вопрос о возврате штрафа был решен при обжаловании

Если при обжаловании постановления о назначении штрафа вы одновременно просили отменить это постановление и вернуть вам штра ф Постановление ФАС ЦО от 25.07.2013 № А62-6991/2012 и суд принял решение о его возврате, то вы может е п. 3 ст. 239, п. 1 ст. 242.3, п. 1 ст. 242.4, п. 1 ст. 242.5 БК РФ :

самостоятельно обратиться за возвратом в орган казначейства, где открыт лицевой счет выявившего у вас нарушение контрольного (надзорного) органа, которому вы уплатили штраф. При этом нужно подать документ ы п. 2 ст. 242.1, п. 1 ст. 242.3, п. 1 ст. 242.4, п. 1 ст. 242.5 БК РФ :

заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должна быть возвращена сумма штрафа;
исполнительный лист;
копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;
копию вашей платежки на перечисление штрафа;

попросить суд направить исполнительный лист в орган казначейства, заявив соответствующее ходатайство. К ходатайству приложите заявление на возврат суммы штрафа с указанием платежных реквизитов, чтобы суд и его направил в орган казначейств а ч. 3, 3.1 ст. 319 АПК РФ; п. 2 ст. 242.1 БК РФ .

Как правило, деньги возвращают в срок от 1 до 3 месяцев после того, как документы поступили в орган казначейств а пп. 2, 3, 5, 6 ст. 242.3, пп. 2— 5 ст. 242.4, пп. 2— 5 ст. 242.5 БК РФ .

При обжаловании штрафа не ставился вопрос о его возврате

Тогда вам нужно обратиться к главному администратору таких поступлений в бюджет, как ваш штраф, либо в его территориальный орган, то есть в тот контрольный (надзорный) орган, который выявил у вас нарушение и которому вы перечислили штра ф ст. 6, п. 2 ст. 160.1 БК РФ; Постановление ФАС СЗО от 26.09.2013 № А56-45101/2012 .

Главный администратор виден и по первым трем цифрам КБК, на который вы перечисляли штраф, например: по штрафам за нарушения прав потребителей — Роспотребнадзор (141), за нарушения трудового законодательства — Роструд (150), за большинство «алкогольных» нарушений — Росалкогольрегулирование (160), за кассовые нарушения — ФНС (182), за миграционные нарушения — ФМС (192) и т. д. подп. 1 п. 1 ст. 20 БК РФ; приложение № 7 к Указаниям, утв. Приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н

Какой бы способ возврата уплаченного штрафа из бюджета вы ни выбрали, пакет подаваемых в госорган документов всегда будет почти одинаковым

Как правило, администраторы просят предоставить им для возврата следующие документ ы см., например, пп. 4.1, 4.3, 4.4 Порядка, утв. Приказом от Роскомнадзора 23.12.2014 № 192 :

заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должна быть возвращена сумма штрафа;
копию вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о назначении штрафа;
оригинал платежки на перечисление штрафа.

Администратор примет решение о возврате излишне уплаченного штрафа и сам направит в орган казначейства заявку на возврат вам этой суммы, а орган казначейства перечислит вам ее в течение 3 рабочих дней п. 2 ст. 160.1, п. 1 ст. 166.1 БК РФ; п. 27 Порядка, утв. Приказом Минфина от 18.12.2013 № 125н .

Самостоятельный иск о взыскании штрафа

Порой организациям удается добиться возврата штрафа путем подачи в суд самостоятельного иска о возмещении суммы штрафа как убытка, причиненного незаконными действиями должностных лиц госорган а Определение ВС от 19.11.2015 № 305-ЭС15-8490 ; Постановление АС СЗО от 03.02.2016 № А56-46370/2014 . Чаще всего с таким требованием выходят в суд при наличии еще и других убытков, помимо штрафа.

Если вы выберете такой способ и суд вынесет решение в вашу пользу, то документы на возврат (заявление, исполнительный лист, копия судебного решения и платежки) нужно будет направить уже не казначейству и не администратору, а в Минфи н п. 1 ст. 242.2 БК РФ . В этом случае деньги должны вернуть в течение 3 месяцев со дня получения вашего исполнительного лист а п. 6 ст. 242.2 БК РФ .

Для обращения за возвратом излишне уплаченного административного штрафа специального срока исковой давности не установлено. Поэтому на это у вас есть 3 года со дня его уплат ы п. 1 ст. 196 ГК РФ .

Автомобили

Закон и право

Водителям отказали в возврате штрафов

Как вернуть деньги за уплаченный штраф после отмены постановления о нарушении ПДД

Суды стали отказывать водителям в возврате уплаченных ими административных штрафов даже после отмены постановлений за нарушения ПДД. С такой ситуацией столкнулся один из столичных водителей — даже после вынесения оправдательного решения суд отказался возвращать водителю уплаченные 30 тыс. рублей штрафа, поскольку «процедура возврата денег из бюджета не предусмотрена». Эксперты утверждают, что судья не права, и всем попавшим в подобную ситуацию советуют обращаться сразу в ГИБДД.

Автомобилистам в России грозят новые трудности при защите своих законных прав. Оказалось, что суды запросто могут отказать им в возврате уплаченных дорожных штрафов даже после того, как само нарушение было отменено. И чтобы получить свои деньги назад, автомобилистам нужно обращаться совсем по другому адресу. С подобной ситуацией столкнулся столичный водитель Николай Иванов (фамилия изменена по просьбе автомобилиста и известна «Газете.Ru»), который уже больше года пытается вернуть солидную сумму штрафа. О его случае «Газете.Ru» рассказал адвокат автомобилиста Александр Липатников.

Что делать, если в протокол ГИБДД внесли изменения без вашего ведома

18 августа 2015 года около 3 часов ночи автомобилиста остановили для проверки и составили протокол за нетрезвое вождение согласно ч. 1. ст. 12.8 КоАП.

В ходе рассмотрения дела суд вынес решение о лишении автомобилиста прав на 1,5 года, а также обязал его оплатить 30 тыс. рублей штрафа.

Иванов решил оспорить решение, однако штраф ему пришлось оплатить практически сразу, поскольку в противном случае ему грозило бы новое судебное разбирательство и обязательство выплатить штраф в двойном размере. Судебные тяжбы шли около года, и 24 августа 2016 года суд пришел к решению (имеется в распоряжении «Газеты.Ru») прекратить судебное преследование автомобилиста в связи с прекращением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд также учел обстоятельства, содержащиеся в жалобе адвоката, согласно которой в материале дела имелись противоречия в указании времени и места составления протокола, а сам документ составлялся без понятых.

О составлении протокола (документ был составлен в его отсутствие) водителя в установленном порядке не известили, а копию документа ему не направили.

Получив подтверждение своей невиновности, автомобилист решил вернуть и штраф, который он уплатил. Однако все оказалось не так просто. В отделении Сбербанка, через которое был проведен платеж, водителю посоветовали обратиться к его получателю — в Федеральную налоговую службу (ФНС) по Москве. А в ФНС от автомобилиста потребовали предоставить решения, определения и справки из судов об обстоятельствах, которые могли бы стать основанием для возврата взысканного штрафа. Однако вынести соответствующее решение и выдать водителю нужные документа судья отказалась. На попытки вернуть деньги самостоятельно у водителя ушел еще один год. Однако в апреле 2017 года в ответ на очередную жалобу адвоката в Замоскворецком суде попытались поставить точку.

«КоАП не предусматривает процедуру возврата уплаченных штрафов», — говорится в ответе суда. Также водителю посоветовали обратиться в Управление федерального казначейство Москвы, правда, не сообщили, зачем именно и с какими документами.

ГИБДД массово отправляет под арест любителей тонировки

«Получается, что судья сначала оштрафовала гражданина на 30 тыс. рублей и лишила его водительских прав на 1,5 года, — говорит «Газете.Ru» адвокат Липатников. — Затем ее решение отменили, дело прекратили, но оказывается, что закон не предусматривает процедуру возврата оплаченных штрафов, даже если они отменены решением суда.

Нам отказали вернуть деньги в суде, отправили разбираться с казначейством, при этом не разъяснив порядка всей процедуры.

И как может гражданин в таком случае разобраться, как ему действовать, если, к примеру, у него нет адвоката. В такую ситуацию может попасть любой автомобилист, который уплатил, к примеру, ошибочный штраф за превышение скорости или за любое другое нарушение ПДД. Водителям заявляют, что процедура возврата не предусмотрена, и в итоге многие просто не тратят на это время. Ведь даже если написать необходимые письма и жалобы, можно остаться ни с чем — вернуть деньги из бюджета не так просто. Мы будем обращаться в казначейство и, если результата не будет, в суд вышестоящей инстанции».

Как пояснил «Газете.Ru» глава Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин, суды не занимаются возвратом штрафов, поскольку просто не понимают, что это вполне нормальная и рядовая ситуация.

«Суд ничего возвращать не будет, — сказал Травин «Газете.Ru». — Автомобилистам, попавшим в такую ситуацию, необходимо с решением суда обращаться в финансовый отдел ГИБДД своего города.

Там нужно получить документальное подтверждение, что штраф был уплачен ошибочно. И вот уже с этим заявлением необходимо обращаться в казначейство с просьбой вернуть деньги».

При этом Травин предупреждает: не нужно торопиться с оплатой штрафа, если постановление не вступило в силу, поскольку потом на то, чтобы «вытащить» деньги из бюджета, придется потратить много времени и сил.

Читать еще: Как правильно должна работать стойка автомобиля

Как вернуть деньги за оплаченный штраф ГИБДД?

На практике денежные взыскания могут быть выставлены ошибочно, или гражданин внесет излишнюю сумму при оплате штрафа ГИБДД. Нередко неточность выявляется лишь после того, как средства были перечислены. Оказавшись в подобной ситуации, большинство граждан уверено, что безвозвратно утратили излишне уплаченную сумму. Однако закон позволяет вернуть деньги за оплату штрафа ГИБДД. Для этого необходимо действовать в соответствии с установленной схемой. Процедура возврата денег за штраф ГИБДД заканчивается успехом не всегда. Поэтому важно соблюдать установленные нормы.

Когда можно вернуть деньги за штраф ГИБДД?

Большинство граждан РФ входят в категорию аккуратных плательщиков. Они стремятся закрыть выставленное денежное взыскание как можно быстрее. Поспешность повышает риск возникновения ошибок. Закон позволяет автовладельцам вернуть излишне внесенные средства при оплате штрафа ГИБДД. Право на подобное присутствует в следующих ситуациях:

Денежные средства предоставлены в излишнем размере. Если гражданин производит платёж в течение 20 дней после получения постановления о штрафе, он имеет право на скидку в 50%. Если внесена полная сумма, удастся получить возврат.
Постановление, в соответствии с которым было внесено денежное взыскание, отменили. Ситуация возникает, если выполняется сознательная оплата штрафа ГИБДД, а в последующем гражданин обращается в суд, и ему удается доказать неправомерность взыскания.
Гражданин оплатил денежное взыскание дважды. Обычно виной ситуации становится невнимательность автолюбителя. Возможна и иная причина. Автовладелец добровольно вносит денежные средства, а через несколько месяцев судебные приставы принудительно списывают сумму. Обычно виной подобному становится возникновение ошибки в базе данных.
При оплате штрафа внесены неверные реквизиты. Допустить ошибку может сам автовладелец или банковский работник, принявший платеж.
Была выполнена оплата денежного взыскания за другого человека. Закон обязывает лицо платить самостоятельно. В иной ситуации погашение взыскания не произойдёт.

К сведению

Особого внимания заслуживают две последние ситуациям. Если произошло неверное внесение штрафа, необходимо заплатить его повторно. Взыскание излишне уплаченных средств будет происходить после выполнения процедуры.

Варианты возврата денег за оплаченный штраф ГИБДД

Изначально нужно определиться с инстанцией, в которую потребуется обратиться. Возвратом штрафов занимается МВД. Нужно лишь выяснить, в какое подразделение необходимо обратиться. Важно обращать внимание на учреждение, выписавшее денежное взыскание. Оно и будет заниматься возвратом. Гражданин может столкнуться с необходимостью взаимодействовать с:

Предварительно рекомендуется связаться с сотрудниками организации, наложившей административный штраф. Телефон обычно указывается на бланке постановления. Когда удалось дозвониться, можно поинтересоваться, в какое учреждение необходимо обращаться для возврата денежных средств. Во время консультации по телефону рекомендуется выяснить должность начальника организации, на имя которого необходимо подавать заявление о возврате излишне уплаченной суммы.

Закон о возвращении денег за неверно оплаченный штраф

Нормативно-правовой акт, регулирующий процедуру возврата штрафа ГИБДД, сегодня отсутствует. Положение, касающееся получения излишне уплаченных денежных средств, отражено в статье 161 Бюджетного кодекса РФ. Там говорится, что решение о возврате суммы принимает администратор доходов. Дополнительные нюансы в законодательстве не закреплены.

Какие документы нужны?

Возврат денежных средств, внесенных в казну государства в излишнем размере, может быть выполнен, если лицо предоставит необходимые документы.

В список входят:

Оформление возврата

Если гражданин планирует вернуть деньги за уплаченный штраф ГИБДД, ему предстоит соблюдать определенный порядок действий. Пошаговая схема имеет следующий вид:

Выяснить, в какое учреждение потребуется обратиться. Инициация процедуры производится посредством подачи заявки. Предварительно рекомендуется созвониться с уполномоченным органом и задать интересующие вопросы. Во время общения удастся выяснить данные, которые потребуются для заполнения заявления.
Подготовить пакет документации. В перечень в обязательном порядке включаются платежные бумаги, подтверждающие факт внесения денежных средств. Дополнительно нужны документы, демонстрирующие перевод на реквизиты или уплату суммы в излишнем размере.
Составляется заявление. Его нужно оформить в письменном виде. Затем документы включаются в перечень бумаг и направляются в соответствующий госорган. Необходимо обращаться в организацию, выписавшую штраф.
Дождаться принятия решения. Принятие вердикта о возврате штрафа ГИБДД займет один месяц. Затем гражданину сообщат решение. Если оно положительное, денежные средства возвращаются. Перечисление производится на реквизиты, указанные в заявке.

Какую причину указать в заявлении на возврат штрафа ГИБДД?

Занимаясь составлением заявления, гражданин должен указать причину, на основании которой выполняется возврат средств. Требование к информации, которая должна быть представлена в этом пункте, в законе не закреплена. Лицо имеет право указать следующие основания для возврата денег за штраф:

штраф ГИБДД был оплачен дважды;
произошло внесение слишком большого количества денежных средств;
взыскание было осуществлено неправомерно.

Можно использовать готовый бланк для заполнения. Причины обычно сразу же фиксируются в нём. Заявителю остаётся лишь подчеркнуть нужное.

Образец заявления

Особое внимание стоит уделить заполнению заявления. От него во многом зависит итоговое решение. Формат документа законодательно не закреплен. Поэтому можно составить его самостоятельно. Бланк оформляется письменно. В нём нужно представить перечень обязательных сведений. Чтобы уполномоченный орган согласился рассмотреть заявку, потребуется отразить следующие данные:

сведения о лице, которое будет заниматься рассмотрением заявления;
личные данные автора заявки;
причины, побудившие гражданина обратиться в уполномоченный орган;
сведения о постановлении, в соответствии с которыми было применено наказание;
данные о документе, подтверждающие факт внесения денежных средств;
основания, в соответствии с которыми лицо рассчитывает получить сумму обратно;
реквизиты банковского счёта для возврата суммы;
дата составления обращения и подпись заявителя.

Документ оформляется в соответствии с общепринятыми нормами делопроизводства. Если человек в первый раз столкнулся с потребностью в оформлении заявления на возврат штрафа ГИБДД, он может испытать ряд затруднений. Чтобы снизить риск возникновения ошибок, рекомендуется использовать готовый образец.

Скачать образец заявления на возврат штрафа ГИБДД в WORD формате.

Куда необходимо предоставить документы?

Заявка на возврат пишется на имя начальника учреждения, составившего постановление о применении денежного взыскания. Гражданин может столкнуться с необходимостью обращения в:

В обязательном порядке нужно оформить документы в письменном виде. Подача заявления на возврат штрафа ГИБДД выполняется во время личного визита. Альтернативой выступает отправка бумаг заказным письмом. Важно присутствие уведомления о доставке. Ответ удастся получить через 10 дней. Срок начинает отсчитываться с момента регистрации факта обращения (ст. 30.5 КоАП РФ).

Возврат денег за штраф после отмены постановления

Положения, позволяющего вернуть уплаченные штрафы в связи с отменой постановления, в действующем законодательстве отсутствуют. Однако в ст. 160.1 БК РФ говорится, что в перечень полномочий администратора доходов входит право на осуществление процедуры.

Чтобы вернуть деньги за штраф ГИБДД, потребуется написать заявление. Оно направляется в адрес инстанции, выписавшей постановление. В документе предстоит отобразить следующую информацию:

сведения о лице, в адрес которого направляется документ;
информация о заявителе;
название документа;
данные о штрафе;
реквизиты документа, подтверждающего оплату денежного взыскания;
просьбу вернуть денежные средства;
сведения о банковском счете, на который будет произведен возврат;
подпись заявителя и дату подачи обращения.

Если уполномоченный орган отказывается произвести возврат, допустимо обращение в суд.

Как вернуть излишне уплаченный штраф в ГИБДД?

Жалоба направляется в адрес руководителя учреждения, чей сотрудник вынес постановление, или сразу в суд. Денежные взыскания можно оплатить, а в последующем обжаловать необходимость его внесения. В этой ситуации для возврата излишне уплаченных средств за штраф ГИБДД предпринимаются стандартные действия. Итоговой вердикт зависит от особенностей сложившейся ситуации.

Как вернуть повторно уплаченный штраф ГИБДД?

Гражданин может самостоятельно допустить ошибку и внести деньги дважды. В этом случае потребуется подготовить пакет документов, подтверждающий факт внесения суммы несколько раз. Затем производится обращение в учреждение, выписавшее штраф. Далее остаётся дождаться решения. Ответ сообщат в течение 10 дней (ст. 30.5 КоАП РФ). Если он положительный, деньги вернут. В иной ситуации гражданин может обжаловать решение, обратившись в суд.

Что делать, если приставы списали уже оплаченный штраф ГИБДД?

Денежные средства могут списать дважды и в принудительном порядке. Ситуация возможна, если дело дошло до привлечения судебных приставов. Бывали случаи, когда водитель самостоятельно вносил штраф ГИБДД, а представитель организации повторно списывал сумму со счёта. Ситуация возникает из-за того, что база данных обновляется не своевременно. В этом случае нужно действовать точно так же, как при самостоятельной уплате суммы в двойном размере.

Возврат штрафа через автокод

Если лицо проживает в Москве, для возврата штрафа ГИБДД оно может воспользоваться порталом автокод. Он позволяет вернуть излишне уплаченные денежные средства. Для этого потребуется:

Зайти на официальную страницу организации автокод в интернете.
Навести мышку на раздел Обращения и выбрать требуемую инстанцию.
В появившемся перечне кликнуть на пункт возврат денежных средств за оплаченный штраф.
Пройти процедуру авторизации на портале. Действие удастся осуществить через госуслуги.
Указать требуемую информацию, заполнив онлайн форму.
Отправить обращение. Процедура рассмотрения занимает 30 суток. Если у гражданина присутствует право на возврат денежных средств, заявку одобрят.

Сервис работает в тестовом режиме. Поэтому возможны сбои в его функционировании.

Что делать, если ошибочно списали с карты чужой штраф ГИБДД?

Если произошла ошибка, потребуется написать заявление в инстанцию, выписавшую постановление. В заявке нужно отразить требование о возврате денежных средств за оплату штрафа ГИБДД. Документ необходимо подтвердить доказательствами. Допустимо начало судебного разбирательства. Рассмотрение заявки производится в стандартном порядке.

Действия в случае отказа в возврате денег

На практике требования граждан не всегда удовлетворяются. Получив заявление, представители уполномоченного органа могут дать отрицательный ответ на возврат денег за штраф ГИБДД. Если лицо не согласно с ним, необходимо инициировать судебное разбирательство. Для этого составляется исковое заявление. Все представленные доводы нужно подтвердить доказательствами.

Если гражданину выставлено денежное взыскание за нарушение ПДД, лучше использовать возможности Сбербанк-онлайн. Классические чеки, подтверждающие факт проведения платежа, быстро выцветают. Если квитанция испорчена, выполнить возврат не удастся. Если платеж произведен через Сбербанк в режиме онлайн, распечатать платежный документ удастся неограниченное количество раз.