Являются ли права документом удостоверяющим личность
Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?
Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.
Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?
И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?
Где это написано?
На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.
Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).
Дают ли права водителя право голоса
Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:
- военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
- удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
- документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
- справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).
Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.
Выезд за границу — въезд в Россию
Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:
- паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- паспорт моряка.
Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.
Как удостоверяется наличие гражданства
Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:
- «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
- паспорт моряка;
- военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
- служебный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- свидетельство о рождении.
В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.
Алкоголь купить нельзя, табак — можно
Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.
Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.
Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.
В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:
- паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
- вид на жительство;
- РВП (разрешение на временное пребывание);
- свидетельство о временном убежище;
- удостоверение беженца.
Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2019 году.
В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.
Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.
Вопрос действительно неоднозначный
Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:
- определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
- определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
- приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
- некоторыми актами МВД и МИД РФ.
Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.
Заключение
Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.
В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.
Вас заинтересует:
3 комментария
Вопрос к этой же теме: А при отправке груза (физическим лицом, в личных целях) в транспортной компании, водительское удостоверение может ли являться документом удостоверчющим личность? Ранее паспортные данные уже занесены в базу этой транспортной компании.
исправляйте! Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июня 2017 г.
Регистрационный N 47117
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.
2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).
3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.
Министр Д. Мантуров
Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать
в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия
1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
4. Удостоверение личности моряка.
5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.
6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.
7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.
8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.
10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.
11. Удостоверение беженца.
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Какие документы являются удостоверением личности
Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.
Особенности основных документов, удостоверяющих личность
Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:
- о прописке и снятии с регистрационного учета;
- о принадлежности к воинской обязанности;
- о семейном положении;
- о наличии детей до 14 лет;
- о выдаче загранпаспорта.
В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.
Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ
В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.
В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:
- Для военнослужащих:
- военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
- удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
- Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
- Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
- Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
- Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
- Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
- Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.
Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.
Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства
Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.
Документы не являющиеся удостоверением личности в России
Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.
Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.
Водительские права как документ, удостоверяющий личность
С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.
Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.
Являются ли права удостоверением личности в России?
Многие автомобилисты, получившие в установленном законом РФ порядке водительское удостоверение, задаются вопросом относительно возможности его применения не только при вождении. Являются ли права документом, удостоверяющим личность? Фактически такой документ может считаться таковым, но четкого разграничения по подобным моментам в законодательных актах нет. В связи с этим часто водители пытаются использовать свои права в других инстанциях – в медицинском учреждении, в магазине при покупке алкоголя, муниципалитете и получив отказ пытаются отстаивать свою правоту.
Что является полноценным удостоверением личности
У граждан и лиц, проживающих на территории РФ, достаточно большое количество документов, каждый из которых они используют в определенных ситуациях, подтверждая свою личность, имеющиеся права, льготы, возраст, статус и т.д. Сюда можно отнести внутренний паспорт гражданина РФ, РВП, ВНЖ, удостоверение беженца, водительское удостоверение, студенческий билет, полис медицинского страхования и т.д. Многие из них содержат фотографию субъекта и логичным было бы предоставление возможности удостоверять ими личность в любых ситуациях.
На практике же происходит несколько иным способом. На основании указа Президента РФ от 1997 года единственным документом, который можно приравнивать к универсальному удостоверению личности, является гражданский паспорт лица. При этом не зависит, является ли предъявляющий документ гражданином именно РФ. До того момента, как субъект достигает возраста, когда паспорт можно получить, он удостоверяет свою личность свидетельством о рождении или же международным паспортом, используемым при поездках за пределы РФ. Для граждан РФ такой возраст наступает, когда им исполняется 14 лет.
Что говорит закон о водительском удостоверении
Рассуждая относительно водительского удостоверения, нельзя дать ссылку ни на один законодательный акт или постановление, которое бы определяло права как документ, удостоверяющий личность. Параллельно с этим Гражданский кодекс, Налоговый, Административный также не содержат никакой информации относительно того, что водительское удостоверение можно использовать в других инстанциях и ситуациях, кроме обращения в ГИБДД или предъявления сотрудникам данного органа.
Частные случаи удостоверения личности
Рассматривая отдельные ситуации, при которых гражданин РФ может пытаться применить права, можно заметить следующее:
- Водительское удостоверение является единственным документом, подтверждающим право гражданина на управление транспортным средством определенной категории. При остановке машины сотрудниками ГИБДД и озвучивании просьбы предъявить документы автомобилист может не показывать паспорт, ограничившись лишь водительским удостоверением;
- При обращении за оформлением страхового полиса, который имеет прямое отношение к транспортному средству водителя (ОСАГО, КАСКО, ДСАГО и т.д.) одних прав для удостоверения личности будет недостаточно. Автомобилиста любой представитель страховой компании попросит предъявить паспорт;
- Аналогичным образом и при взаимодействии с финансовыми организациями, к примеру, оформлении кредита, права нельзя использовать вместо паспорта. Вместе с этим довольно часто их используют как второй документ – для этих целей он подходит по всем параметрам;
- При участии на выборах попытки получить бюллетень столкнутся с отказом представителей избирательной комиссии, поскольку для этих целей можно использовать исключительно паспорт;
- Многие водители интересуются возможностью удостоверять свой возраст при покупке сигарет или алкоголя, когда у продавца возникает сомнение относительно законности продажи ему таких товаров. Согласно законодательным актам ВУ в список документов, которые можно предъявить для приобретения алкоголя не входят. Использовать допускается российский или иностранный паспорт, удостоверение беженца, ВНЖ, РВП. А вот по отношению к табачным изделиям закон и отдельные акты не дают такой информации, поэтому теоретически права должны приниматься сотрудниками торговых точек;
Иногда приходится подтверждать личность и в других учреждениях – на почте, в МФЦ, медицинском учреждении, посольстве другой страны. Во всех подобных организациях сотрудники не несут обязательства принимать водительское удостоверение. В связи с этим лучше иметь с собой паспорт, который полностью подходит для удостоверения личности и универсален в любых учреждениях и организациях.
Являются ли права документом, удостоверяющим личность?
Добрый день, уважаемый читатель.
Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?
В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:
Какие документы удостоверяют личность?
К сожалению, в 2020 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.
То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.
То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.
Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.
Паспорт гражданина РФ
Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:
1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).
В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.
Водительское удостоверение
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:
4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.
Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).
Временное удостоверение личности при замене паспорта
Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:
До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.
Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.
Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.
Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.
Документы при общении с ГИБДД
Выдача или замена прав
21. Перечень документов, представляемых заявителями:
21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:
- Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
- Удостоверение личности военнослужащего РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Удостоверение беженца.
Регистрационные действия с автомобилем
15. Перечень документов, представляемых заявителями.
15.2. Документ, удостоверяющий личность.
15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.
При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.
Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.
Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:
- паспорт;
- свидетельство о рождении.
Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.
Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.
Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.
Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД
106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
.
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
.
В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.
В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.
В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.
Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
- загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).
В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.
Водительские права, как документ удостоверяющий личность
Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.
Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.
Основной документ, удостоверяющий личность
В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).
Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.
Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.
Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.
Когда необходимо предъявить основной документ
Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:
- судопроизводство,
- осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
- запись актов гражданского состояния,
- действия по доверенности,
- прием и увольнение с работы,
- денежные переводы,
- оформление пенсий,
- выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.
Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.
Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность
Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ. Получить водительское удостоверение можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и международное водительское удостоверение.
В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.
Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.
Водительские права, как документ удостоверяющий личность
Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.
Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.
Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.